推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，具有重大而深远的意义。根据《中共中央办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的意见〉的通知》（中办发〔2017〕23号）和《中共贵州省委办公厅印发〈关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见〉的通知》（黔党办发〔2017〕14号）精神，结合学校《中共贵州财经大学委员会 贵州财经大学关于印发<中共贵州财经大学委员会关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》（校党政发〔2017〕10号），扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定如下实施方案。

一、明确目标要求

（一）工作目标

   根据学院工作实际，坚定不移推进学院“两学一做”学习教育常态化制度化，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践、推动工作、规范言行，坚持学思践悟、学做结合、知行合一，坚持全覆盖、常态化、制度化、重创新、求实效，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强，在教学、科研、管理、服务和学习中起先锋模范作用，为协调推进我院实现“具有绿色发展理念和责任担当精神的卓越管理工程师”这一培养目标、实现“一高二力三化”的学院办学目标，即持续推进学院治理现代化、组织管理精益化、培养人才复合化，到2020年初步建成有竞争力有影响力的高水平管理学院提供坚强的组织保证。。

（二）总体要求

坚持常态长效，突出经常性教育的特点，用好日常教育途径、教育方式，融入日常、抓在经常；突出问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动各党支部和党员依靠自身力量修正错误、改进提高；严格和规范组织生活制度，充分发挥领导班子、领导干部带头示范作用；强化分类指导，针对不同层级不同岗位明确工作要求，体现具体化、精准化、差异化；激发基层活力，充分调动党支部积极性主动性创造性；积极宣传践行“两学一做”先进基层党组织和优秀党员先进事迹；强化制度保障，健全完善基本制度，强化制度执行，加大监督和问责力度，维护制度的严肃性和权威性，把推进“两学一做”学习教育的常态化制度化的成果转化为推动学院发展的强大动力。

二、严格执行各项制度，推动学习教育落细落实

坚持落实学习制度、“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、民主评议党员制度和党支部各项工作制度，加强党员教育管理监督，保证党的组织生活经常、认真、庄重、有效。

（一）坚持落实学习制度

在持续学、深入学上下功夫，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，坚持读原著、学原文、悟原理，做到学而信、学而思、学而行。学习党章党规，要深刻认识党章是管党治党的总规矩总遵循，自觉践行党内政治生活准则、党内监督条例和廉洁自律准则等党内法规要求，把尊崇党章、遵守党规的要求落到实处。要把学习习近平总书记系列重要讲话作为首要政治任务和长期战略任务，作为做好各项工作的“主心骨”和“定盘星”，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，内化于心、外化于行、转化为果。结合学校和学院的实际，学习好习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，全面深刻领会习近平总书记全票当选党的十九大代表的政治意义，学习好省第十二次党代会精神。

要按年度制定学习计划，明确学习内容、任务和方式；充分发挥党委中心组的学习示范带动作用，集体学习研讨每季度不少于1次；充分利用校园网、微信公众号、微博等新媒介，提供丰富的学习资源，满足党员学习需求；组织开展党章党规知识竞赛和主题演讲、征文比赛等活动，深化学习效果。党员要制定个人“两学一做”学习教育年度计划，做好学思结合，学以致用。

（二）坚持落实“三会一课”制度

党员必须参加党员大会和上党课，党支部要定期召开支部委员会会议。

支部党员大会是党支部进行决策、选举和监督的主要形式，一般每季度至少召开1次。每季度组织开展1次专题学习讨论。

   支部委员会每月召开1次。

党支部每年组织党员上党课不少于4次，可以结合组织生活进行。党员领导干部带头讲党课，学院书记和院长每年至少要为基层党员讲1次党课。

党委、各支部制定“三会一课”年度工作计划并报上级党组织备案，支部开展“三会一课”情况要如实记录，每月组织党员开展1次集中学习。党委组织部和各院级党组织要对党支部执行“三会一课”情况进行督促检查。

（三）坚持落实民主生活会和组织生活会制度

学院党委每年至少召开1次民主生活会，班子成员要结合岗位职责和自身思想实际开展批评与自我批评。

党支部每学期至少召开1次组织生活会。

民主生活会和组织生活会应纳入“三会一课”年度工作计划。

（四）坚持落实民主评议党员制度

党支部召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行评议。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

（五）坚持落实党支部各项工作制度

坚持谈心谈话、党费收缴、联系服务群众等制度。建立党支部工作经常性督查指导机制，健全防止党员失联、党代表和党员违纪违法通报和及时处理、基层党组织按期换届提醒督促和责任追究等长效机制。

三、明确重点任务，促进学习教育抓常抓长

坚持学做互进、知行合一，切实抓好“两学一做”学习教育各项重点工作，教育引导广大党员按照“四讲四有”标准争做合格党员。

（一）引导党员践行“四个合格”要求

在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，不断增强“四个自信”，做政治上的明白人。

在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。    

在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。

在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，坚定人民立场，保持干事创业的精气神，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在学院工作中作表率、当先锋。

（二）全力服务学院中心工作

   1.加快推高水管理学院的建设建设步伐。通过“两学一做”学习教育，引导全体党员聚焦学校、学院中心工作，深入领会“坚持‘立德树人’，锻铸‘儒魂商才’，培养具有绿色发展理念和责任担当精神的管理工程师。发挥学院管理学科优势，主动融入国家战略，服务地方经济社会发展，促进文化传承与创新，努力实现“一高二力三化”的学院办学目标，即持续推进学院治理现代化、组织管理精益化、培养人才复合化，到2020年初步建成有竞争力有影响力的高水平管理学院。

2.加强和改进思想政治工作。深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神，结合“两学一做”学习教育，进一步加强党对学院工作的全面领导，使每个师生党员都做到在党爱党、在党言党、在党为党，带头做社会主义核心价值观的坚定信仰者、积极传播者、模范践行者，带动全院师生对党的领导衷心拥护，不断增强道路自信、理论自信、制度自信和文化自信。进一步强化工作责任、完善体制机制，落实和完善工作责任体系，实现全员育人、全程育人、全方位育人，培养社会主义合格建设者和可靠接班人。

3.打造党建扶贫工作品牌。按照全省“大扶贫”战略的要求，进一步发挥学院的学科和专业优势，按照“党建搭台，专业唱戏，电商扶贫，创业助力”的工作思路，引导广大师生党员积极投身贫困地区扶贫项目建设工作，为我省精准扶贫、精准脱贫、打赢脱贫攻坚战作出积极贡献。

4.加快构建协同创新工作格局，推进管理精益化。以“两学一做”学习教育为契机，着力打破条块分割的工作格局，主动与职能部门、其他学院、同时引导各科室在工作中配合联动、协同创新，扭住关键、精准发力，着力形成上下联动、科室协同、合作创新的工作新局面。鼓励以项目团队形式推进重大工作，引导党员干部在团队中冲锋陷阵、带头作为，充分激发团队的战斗力和创造力，有效推进各项工作。通过“两学一做”学习教育促进管理效能建设，引导党员干部在工作中带头干、带动干、带领干，使广大教职员工向榜样学习，向标杆看齐，跟着上、跟着干，最终变成主动干，真正把正风正气树起来，推进管理精益化。

   （三）着力加强基层党组织建设

1.切实发挥党支部主体作用。树立党的一切工作到支部的鲜明导向，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部。把党支部建设作为最重要的基本建设，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，使党支部成为攻坚克难的堡垒。

2.推广党支部主题党日活动。各院级党组织要督促指导党支部认真组织开展好主题党日活动，按照时间相对固定、方便党员活动的原则，每月固定1天，每次确定不同主题，组织党员开展集中学习、听党课、交纳党费、民主议事和志愿服务等活动。

3.推进“五型”“五化”基层党组织建设。学院党委要运用项目管理的原理和方法推进“五型”“五化”基层党组织建设作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要抓手，以项目形式进一步细化工作任务、明确时间节点、分解责任到人，促进 “两学一做”学习教育在基层落到实处，见到实效。

  （四）持续开展党员干部教育培训

按照分级负责、分类培训的原则，依托校院两级党校，抓好党员干部“两学一做”专题教育培训。积极组织党员及相关人员参加学校党校培训、党务干部培训。院党校强化党支部书记、支委班子成员、普通党员的培训，确保培训对象覆盖全体党员。培训方式突出学以致用，主要通过专题辅导、集中研讨、主题实践、网络学习、交流分享等环节实施，注重把生动案例丰富到培训内容中，把培训内容运用到实际工作中，形成学做结合的良性互动。

（五）坚持问题导向，着力解决存在的突出问题

1.着力解决基层党组织建设中存在的突出问题。特别是教工支部，存在党组织的先锋模范作用没有充分发挥；一定程度上存在“重业务、轻党建”现象，有些领导干部支持、配合、参与党建工作的积极性不高，党组织的工作方式和内容还有待进一步探索和改进；有的基层党组织功能弱化，存在组织生活制度落实不到位、活动不够丰富、效果不佳等现象；有的基层党组织政治敏感性不强的问题；有的党务干部不能适应党建工作的新要求，能力不够强、工作不够实、作风不够严。

2.着力解决教职工党员身上存在的突出问题。有的教职工党员没有实现真正从思想上入党，世界观、人生观、价值观不够端正；有的教职工党员对一些错误思潮、观点甚至奇谈怪论缺乏辨别能力，不敢亮剑，不善发声，甚至人云亦云；有的教职工党员对党的教育事业缺乏责任感和使命感，认为思想政治教育不是自己的工作职责；有的教职工党员身份观念淡薄，带头意识不强，以达到教学、科研、管理的最低要求为满足，忽视党员的党性要求和党员义务，等等。

3.着力解决学生党员身上存在的突出问题。极少数学生党员入党动机不端正，存在一定的功利思想，入党前积极认真，入党后消极随意；有的学生党员参与组织生活的主动性不强，在支部活动中组织观念淡薄，自由散漫；有的学生党员对国家发展新态势以及省情和校情关心较少，没有立志为国家和社会做贡献的远大抱负，不能很好地把所学知识和实践结合起来；有的学生党员身份意识不强，对自己没有做到高标准、严要求，坚持党员先进性不够，先锋模范作用发挥不够；有的学生党员不重视自己的党员组织关系，离校后不及时转接党组织关系，不向转入地党组织报到，长期游离于党组织之外，变成了“口袋”党员，等等。

各支部和全体党员要结合实际，主动对照存在的突出问题，列出问题清单、整改清单、责任清单，抓好整改落实。

   （六）切实发挥先进典型的示范引领作用

注重典型引路，发挥好榜样的引领和激励作用。大力学习其他基层党组织深入开展“两学一做”学习教育的先进经验，宣传学院党员优秀党员践行“两学一做”的先进事迹，教育引导广大党员对照标杆、学习标杆、看齐标杆，营造创优争先的良好氛围。

（七）加强作风建设

严格落实中央八项规定和省委十项规定，持之以恒纠正“四风”。精准实践监督执纪“四种形态”，严格落实《中国共产党问责条例》，完善权力制约和监督机制，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

四、加强组织领导

按照“两学一做”学习教育“全覆盖、常态化、重创新、求实效”要求，认真抓好学习教育的组织落实，引导党员做到“四个合格”。

（一）落实责任

学院党委要切实履行主体责任，把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，按照学校相关要求专门研究部署。学院党委书记亲自抓谋划、抓推动、抓落实，严要求、作表率、亲自抓，从严从实抓好学习教育。领导班子成员要落实“一岗双责”，结合分管工作加强对所在基层党支部的指导。

（二） 强化考评

把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核和目标绩效考核的重要内容，将其作为评判各支部书记履职的重要依据、作为评判党员学习和工作情况的重要依据。考评注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价，充分发挥民主机制。

  （三） 加强宣传引导

注重运用各类媒体，大力宣传好经验、好做法，学好用好先进典型，加强舆论引导，营造良好氛围。充分利用学院网站、微博、微信、QQ等新兴媒体作用，大力宣传“两学一做”学习教育的进展和成效，传递好声音，形成正确导向。各支部及时报送工作动态、工作措施、工作经验、典型事迹和心得体会文章，确保“两学一做”成为党员干部的“必修课”和党内教育的好载体，早日形成常态，不断取得实效。

附件：1.推进“两学一做”学习教育常态化制度化学院党委任务清单

     2.推进“两学一做”学习教育常态化制度化党支部任务清单

     3.推进“两学一做”学习教育常态化制度化党员领导

干部任务清单

     4.推进“两学一做”学习教育常态化制度化党员任务清单
附件1：

推进“两学一做”学习教育常态化制度化

党委任务清单

1.按年度制定学习计划，明确学习内容、任务、方式等，对所辖基层党组织和党员提出具体要求。

2.认真抓好理论学习中心组有关学习要求的落实，集体学习研讨每季度不少于1次。

3.按照分级负责、分类培训的原则，依托校院两级党校对党员干部进行教育培训。

   4.围绕“ 一高二力三化”的学院办学目标，即持续推进学院治理现代化、组织管理精益化、培养人才复合化，到2020年初步建成有竞争力有影响力的高水平管理学院，引导党员立足岗位作贡献、当先锋。

5.建立完善经常查找解决问题长效机制，列出问题清单、整改清单、责任清单，抓好整改落实。

6.大力培育和树立先进典型，激发广大师生争先创优的正能量。

7.认真开好年度民主生活会，指导所辖基层党组织开好组织生活会。

8.严格落实中央八项规定和省委十项规定，持之以恒纠正“四风”。加强干部作风建设，进一步完善“四位一体”从严管理干部机制，做到政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀。

9.抓好上级布置的基层党建重点任务的落实，每年查找分析基层党建工作短板，集中整顿软弱涣散基层党组织。

10.加强对所辖基层党组织“两学一做”学习教育的经常性督促指导，落实好党支部主题党日活动，指导健全党支部各项工作制度，强化基层基础保障。

11.运用甘特图等项目管理的原理和方法推进“五型”“五化”基层党组织建设，积极参与创建“五型”“五化”基层党组织特色项目立项申报和建设。

12.把推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作纳入学院党委管党治党责任清单，是党建述职考核评议的重要内容。

附件2：

推进“两学一做”学习教育常态化制度化

党支部任务清单

1.每年制定年度“三会一课”计划并报上级党组织备案。建立“三会一课”登记制度。

2.组织党员按期参加党员大会和上党课，定期召开支部委员会会议。组织党员每月开展1次集中学习，每季度开展1次学习讨论。

3.组织开展党支部主题鲜明、内容丰富、形式多样的主题党日活动，每月固定1天，每次确定不同主题，组织党员开展集中学习、听党课、交纳党费、开展民主议事和志愿服务等活动。

4.围绕学院“到2020年初步建成有竞争力有影响力的高水平管理学院”的建设目标和学校中心工作、重点工作，引导党员立足岗位作贡献、当先锋。

5.认真落实组织生活会和民主评议党员制度，查找解决突出问题，列出问题清单、整改清单、责任清单，切实抓好整改落实。

6.开展向先进典型学习活动，切实发挥团结凝聚师生的主体作用，积极为广大师生办实事办好事。

7.认真落实基层党建重点任务，健全各项工作制度，加强党员日常教育管理，切实发挥党支部战斗堡垒作用。

附件3：

推进“两学一做”学习教育常态化制度化

党员领导干部任务清单

1.认真参加中心组的集中学习。根据自身实际制定个人学习计划，每年完成规定的学习任务。

2.学院党委书记每年至少为基层党员讲一次党课，其他班子成员要结合实际，每年在所在党支部讲一次党课。

3.认真开好民主生活会，广泛听取意见，认真查摆问题，严肃开展批评和自我批评，及时抓好整改落实。

4.严格执行双重组织生活制度，参加所在党支部组织生活会。

5.联系思想工作实际经常查找解决问题，列出问题清单、整改清单、责任清单，抓好整改落实。

6.带头做合格党员、合格领导干部，围绕“一个主基调、两个发展极、三个着力点、四个新维度”发展战略和学校中心工作、重点工作，带头旗帜鲜明讲政治，带头强化党性修养，带头践行“三严三实”要求，带头严格自律，带头担当负责。

附件4：

推进“两学一做”学习教育常态化制度化

党员任务清单

1.认真参加“三会一课”，参加支部主题党日活动。

2.自觉按时足额交纳党费。

3.认真参加组织生活会、民主评议党员。

4.对标“四个合格”，围绕“一个主基调、两个发展极、三个着力点、四个新维度”发展战略和学校中心工作、重点工作，立足岗位作贡献、当先锋。

5.联系思想工作实际经常查找解决问题，结合组织生活会，列出问题清单、整改清单、责任清单，抓好整改落实。